Какие судебные споры возникают в связи с установкой ОДПУ
Наиболее распространенной причиной для подачи судебных исков является несогласие жильцов с другими собственниками об установке ОДПУ, если данное обязательство было принято таким решением собрания.
Также в судебной практике встречаются другие основания:
- Отказ владельцев жилых помещений от оплаты проверки и замены приборов учета.
- Оспаривание результатов голосования гражданами и организациями, участвовавшими в собраниях.
- Оспаривание коммунальных платежей, когда УК начисляет их не по показаниям индивидуальных счетчиков, а по общим нормативам.
- Споры, касающиеся ремонта жилья и льгот, если жильцы считают, что можно поставить ОДПУ за счет средств, предназначенных на устранение текущих неполадок.
- Споры о выходе из строя ОДПУ по техническим причинам, если гарантийный срок на счетчики еще действует.
Установка и оплата общедомовых счетчиков
Согласно федеральному законодательству, обязательство по оплате монтажа счетчиков возлагается на собственников помещений в многоквартирных домах. Если многоэтажка находится на балансе государства или муниципалитета и используется для осуществления государственных нужд, установка ОДПУ производится за счет бюджетных средств.
Сама процедура выглядит следующим образом:
- Проводится общее собрание собственников помещений. На нем решается, нужны ли счетчики, какие именно приборы покупать и какая компания будет устанавливать. Все подкрепляется соответствующим решением в письменном виде и за подписями участников. Решение может принимать и управляющая компания единолично, не оповещая при этом собственников квартир.
- Покупается счетчик.
- Все работы по установке согласовываются с УК, на балансе которой находится многоквартирный дом. В случае причинения повреждений и отсутствия разрешения УК виновник обязуется компенсировать причиненный ее оборудованию ущерб, поэтому согласование обязательно.
- Устанавливается счетчик. Если это делает сторонняя организация, потребуется присутствие представителей УК, но можно вызвать и мастера из управляющей компании.
В дальнейшем УК обязана проверить работоспособность прибора и его соответствие ГОСТам. До тех пор, пока он не будет опломбирован, показания с него браться в расчет не будут.
Кто должен устанавливать общедомовые приборы учета
Обязательство по оплате установки общедомовых приборов учета возлагается на собственников квартир. Если дом является государственным, расходы компенсируются из бюджета. В оплату входит стоимость самого счетчика, работы по его установке и опломбированию.
Рассмотрим детальные примеры:
Пример 1: Многоквартирный дом. Сдан в пользование 01.01.2018 года, жильцам отводится 3 месяца на установку приборов контроля расхода тепловой и электрической энергии. Дом обслуживается не УК, а ТСЖ, поэтому оплачивать они будут самостоятельно все однозначно.
Пример 2: Многоквартирный дом, использующийся для государственных нужд. Квартиры в нем сдаются по договорам социального найма, но находятся в собственности муниципалитета. Обязательство по установке должна выполнить администрация.
На каком основании и в каком порядке устанавливаются общедомовые приборы учета
Прямым основанием, указывающим на обязательство по установке собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах приборов учета, является ст. 13 ФЗ «ОБ энергосбережении». В ней говорится, что данное требование должно быть выполнено до 1 июля 2012 года, а для жителей Крыма – до начала 2019 года.
Если дом только сдан в эксплуатацию, жильцам дается на установку 3 месяца.
Должны ли УК оповещать об установке ОДПУ
Установка общего учетного оборудования должна была быть окончена в старых домах еще в 2012 году. В то время УК оповещали всех собственников о планирующихся работах в письменном виде.
Сейчас же они это делать не обязаны, потому как наличие счетчиков является обязательным.
В случае, если собственники отказываются платить за установку
Оплата монтажа общих счетчиков производится до или после завершения работ. Если кто-либо из собственников выступает против этого, в соответствии с законодательством с них взыскивается оплата принудительно, дополнительно к этому они обязуются перечислить неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ.
При необходимости установки приборов учета жильцам может быть дана рассрочка по оплате на 5 лет.
Почему работы по установки не выполняются за счет средств текущего ремонта
Согласно законодательству, средства, предназначенные на текущий ремонт, не могут расходоваться на установку счетчиков, если дом находится в неудовлетворительном состоянии. Предназначение данной статьи бюджета заключается в своевременном выявлении и устранении неисправности инженерно-коммунальных сетей для предотвращения аварии.
В таком случае доли собственников определяются в равномерных частях.
Порядок установки общедомового прибора учета
Для монтажа ОДПУ необходимо руководствоваться нормами Приказа Минэнерго РФ №149, согласно которому порядок действий выглядит так:
- Представители УК подают заявку в ресурсосберегающую организацию, приложив к ней копии свидетельств о собственности, учредительных документов, ИНН, свидетельства о регистрации в ИФНС.
- На рассмотрение заявки РСО отводится 10 дней после принятия.
- Заявителем подписывается проект договора, отправляется в РСО.
- Производится монтаж.
При получении отказа РСО может быть привлечена к ответственности по ст. 9.16 КоАП РФ за нарушение требований федерального законодательства.
Центральный общедомовой счетчик на отопление: кто и зачем должен ставить
Установка общедомовых счетчиков обязательна, что зафиксировано в статьях законодательства. Счетчики на отопление в многоквартирных домах не будут ставиться в следующих случаях:
- здание относится к категории ветхих или аварийных;
- стоимость оборудования и его установки превышает сумму коммунальных платежей дома (за отопление) за полгода.
Жилищным кодексом РФ установлено, что все имущество дома делится на личное и общее. Личная собственность внутри квартир и ее сохранность ложится только на плечи хозяев жилья. Общедомовые материальные блага расположены на участках совместного пользования (этажи, лифты). Каждый собственник и арендатор недвижимости (в рамках договора социального или коммерческого найма) обязуется ухаживать за совместной собственностью и ее сохранностью.
Эксплуатация общедомовых счетчиков тепла исполняет ряд важных функций, но не гарантирует большой экономии на коммунальных платежах.
Снижение затрат зависит от самих владельцев и пользователей недвижимости.
Назначение коллективного счетчика
Общедомовые счетчики в МКД устанавливаются со следующими целями:
- управляющие компании могут контролировать реальный расход ресурсов;
- установление справедливой оплаты на основании использованных ресурсов;
- развитие у граждан чувства экономии (от исправности дверей и окон в подъездах будет зависеть расход теплоэнергии и будущая оплата).
Законодательная база
Устройство отопительной системы, порядок снятия показаний, правила выплаты денег за коммунальные услуги установлены статьями следующих нормативно-правовых актов:
- Жилищный кодекс (фиксирует распределение общей и индивидуальной собственности, а также обязывает граждан одинаково содержать оба вида имущества);
- Федеральный закон «Об энергосбережении» № 261 (устанавливает обязательное обустройство общедомовых счетчиков в МКД).
Еще локальные распоряжения и акты, которыми коммунальные службы и управляющие организации руководствуются при принудительном монтаже числительных приборов.
Кто должен ставить прибор
Инициировать процедуру могут сами владельцы квартир в доме или управляющая компания. В зависимости от процедуры, алгоритм будет следующим:
- организация общедомового собрания хозяев и вынесение на рассмотрение вопроса о монтаже счетчиков тепла;
- голосование (для удовлетворения решения придется набрать необходимый процент положительных голосов);
- расчет денежного расхода (УК может брать деньги со счета на капитальный ремонт);
- если имеющихся финансовых запасов недостаточно, то на собрании рассматривается вопрос дополнительной сдачи средств на монтаж счетчиков;
- УК привлекает к мероприятиям третьи компании, имеющие лицензию на осуществление работ по установке общедомовых счетчиков.
Сколько стоит установка
Стоимость общедомовых счетчиков на отопление компенсируется самими хозяевами квартир. Это могут быть:
- физические лица, получившие имущественные права на основании юридического договора (покупка дарение, наследство);
- юридические лица, если помещение используется для осуществления предпринимательской деятельности;
- ИП;
- муниципалитет, когда недвижимость переходит во временное пользование семьи на основании соглашения социальной аренды.
Стоимость общедомового прибора будет варьироваться в пределах 50-500 тысяч рублей на один многоквартирный дом. Окончательная цена зависит от следующих факторов:
- населенный пункт, в котором расположен МКД;
- конкуренция;
- площадь здания с разделением на частные и совместные квадраты;
- сложность установочных работ;
- качество используемых материалов.
Техобслуживание общедомовых приборов учета тепловой энергии
Контроль исправности общедомовых приборов учета тепловой энергии проводится:
- управляющей компанией;
- инспектором ЖКХ;
- представителем фирмы, выполнившей монтаж счетчиков.
Мнение эксперта
Миронова Анна Сергеевна
Юрист широкого профиля. Специализируется на семейных вопросах, гражданском, уголовном и жилищном праве
Передача общедомового счетчика в эксплуатацию невозможна без присутствия провайдера оказания в доме услуг отопления. Специалист от провайдера должен установить исправность счетчика, а также опломбировать его, зафиксировав текущие показания. Провайдер коммунальных услуг делает самостоятельные регулярные сверки прибора учета.
Техобслуживание включает в себя перечень следующих функций:
- регулярный осмотр прибора на наличие механических повреждений;
- контроль исправности механизмов;
- отсутствие холостого хода;
- фиксация показаний общедомового прибора учета.
Порядок установки общедомового прибора учета
Установка ОДПУ осуществляется в следующем порядке:
- Собственники приобретают соответствующее учетное оборудование, которая имеет сертификат соответствия установленным в Таможенном Союзе регламентам.
- Приглашаются представители и специалисты соответствующей коммунальной организации, которые устанавливают и пломбируют учетное оборудование собственными средствами.
Стоит отметить, что соответствующие коммунальные организация сами предоставляют прибор учета, который уже прошел сертификацию. Установка их оборудования поможет быстрее осуществить процедуру и избежать многих разногласий по поводу качества работы того или иного прибора учета.
Зачем нужен общедомовой прибор учета
Общедомовой прибор учета позволяет контролировать фактическое потребление ресурса в рамках дома и фиксировать реальные объемы поставленного ресурса — воды, электроэнергии, газа и тепла. Поэтому, прежде всего, ОДПУ устанавливается для того, чтобы не переплачивать за объем потерь на магистральных сетях поставщика.
Расходы на коммунальные услуги формируют 2 фактора: объем потребленного ресурса и утвержденные тарифы. Тарифы на услуги ЖКХ растут каждые полгода, и повлиять на их рост у потребителя нет возможности. Тем не менее, влияя на второй фактор — объем потребленного ресурса, у управляющей компании и собственников квартир появляется реальная возможность сэкономить расходы.
Установка ОДПУ позволяет:
оплачивать за потребление ресурса по факту; разграничить убытки за потери на магистральных сетях между РСО и собственниками; фиксировать потерю ресурсов.
Таким образом, наличие ОДПУ — это единственный способ определить реальное потребление ресурсов в доме.
Нужен ли общедомовой счетчик, если в квартирах стоят индивидуальные приборы учета
Если в квартирах установлены индивидуальные приборы учета (ИПУ), собственники оплачивают то, что потребили по факту. Однако помимо индивидуального потребления, в квитанциях на оплату за коммунальные ресурсы, выставляется еще общедомовой расход (ОДН).
В идеале, в категорию общедомового расхода должно входить потребление ресурса на обслуживание общедомовых территорий. Но на практике, под эту категорию попадает весь ресурс, который не был учтен индивидуальными приборами учета — в том числе, всевозможные протечки. В результате, объем ресурса, списанного в графу ОДН, может разрастаться до аномальных размеров в 30% от индивидуального потребления и выше. В то время как «нормальным» считается ОДН, не превышающий 1,5-2%.
При отсутствии общедомового прибора учета, определить, где находятся протечки, невозможно. Они могут быть как в системе самого дома, так и в сетях от ресурсной организации до дома.
Наличие общедомового учета дает возможность оплачивать только тот ресурс, который действительно был поставлен в дом.
Само по себе наличие общедомового счетчика не спасает от завышенного ОДН — остаются еще протечки внутри самого дома и еще около десятка причин, влияющих на рост этой статьи расходов.
Однако установка общедомового счетчика является первым шагом на пути к сокращению расходов.
В каких домах необходима установка общедомового прибора учета
Установка общедомовых приборов учета зависит от степени благоустройства дома. Общедомовые счетчики воды, электроэнергии, газа и тепла в обязательном порядке должны быть в домах, подключенных к электрическим сетям централизованного электроснабжения, а также к системам:
централизованного теплоснабжения; централизованного водоснабжения; централизованного газоснабжения; другим системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.
При этом такие требования не распространяются на ветхие, аварийные объекты, и на объекты, в которых:
мощность потребления электрической энергии составляет менее 5 кВт⋅ч; максимальный объем потребления тепловой энергии составляет менее двух десятых Гкал/ч; максимальный объем потребления природного газа составляет менее 2 м³/ч.
Порядок процедуры принятия решений об установке счетчиков и оплате работ
Принять решение об установке описанных средств должен собственник жилья или все владельцы коллективно. Если их несколько или речь идет об установке ОДПУ для многоквартирного дома.
Стоит понимать, что установка счетчиков на любой вид потребляемых ресурсов помогает:
- оплатить то количество ресурсов, которое было потреблено по факту;
- сэкономить на оплате ЖКУ, так как исключаются перерасчеты из-за потерь ресурсов «по пути» до жилища;
- четко фиксировать какую-либо потерю ресурсов.
Последние законы регламентировали обязанность жилищно-управляющей компании (ЖУК) проводить своевременные и периодические оповещения жильцов как частных, так и многоквартирных домов о том, чтобы они задумались об установке такого прибора.
Приборы учета и экономия
Установка приборов еще не гарантирует реального снижения платы за услугу. Что необходимо предпринять для того, чтобы суммы в платежках стали меньше? Смонтировав, квартирные приборы учета, в совокупности с регулирующими задвижками, вы будете получать и оплачивать ровно столько, сколько вам необходимо.
При таком подходе, ваша зависимость от действий соседей по дому будет ниже.
Практическая схема установки счетчиков отопления:
- В месте ответвления общего стояка ставят прибор учета. Эти работы должны производиться только профессионалами и опломбированы специалистами из управляющей компании.
- У радиаторов отопления устанавливают термостаты. С помощью них осуществляется регулировка подачи теплоносителя. Если средств на такое решение нет, то можно ставить и обычный вентиль. Запомните, что винтовые версии применять не желательно. Потому что прокладка может закрыть трубу в неожиданный момент, что приведет к понижению температуры в вашей квартире.
- В идеале термостаты должны быть механическими или электронными. Суть их работы проста: они имеют датчик температуры, который находится вне зоны восходящих от батареи потоков воздуха. После грамотной настройки, они будут обеспечивать такую пропускную способность системы, которая необходима для поддержания запрограммированной температуры воздуха в квартире.
Какие действия можно предпринять собственникам помещений, оборудованных стоячной системой обогрева? Ставить оборудование, регулирующее подачу теплоносителя, на каждую батарею – очень дорого. Такой проект вряд ли окупит первоначальные вложения. Не нужно забывать и о необходимости регулярного обслуживания этих объектов. Помочь хозяевам могут работы по монтажу электронных термометров. Их еще называют распределителями теплозатрат. Он производит постоянную запись показателей температуры воздуха и поверхности батареи.
Стоимость такого прибора невелика (около 1000 рублей). Крепить его нужно непосредственно на радиатор. Выйдет хороший стимул беречь тепло, поскольку оплата будет за фактически полученный ресурс.
Отопительная система в многоквартирном доме Счетчики тепла на многоквартирный дом Как сменить управляющую компанию в многоквартирном доме
Техобслуживание общедомовых приборов учета тепловой энергии
Техническое обслуживание счетчика предполагает поддержание его в работоспособном состоянии. Достигается это в результате проведения профилактических работ, таких как:
- осмотр и устранение причин, влияющих на износ и поломки контрольно-измерительного узла;
- проверка работы дополнительного оборудования;
- эксплуатационное обслуживание и контроль метрологической точности измерений прибора учета;
- еженедельное снятие показаний для проведения анализа и разработка рекомендаций по поддержанию необходимой температуры.
Если в ходе проверки обнаруживается неисправность, устройство демонтируют, устраняют поломку и снова устанавливают.
Кто должен оплачивать установку ОДПУ
Кто должен платить за установку общедомовых приборов учета?
Исходя из представленной ранее информации, стало понятно, что все расходы на установку ОДПУ возложены на собственника жилья.
В том случае, когда дом частный – ситуация крайне проста: его владелец должен обратиться в соответствующие компании с целью организовать установку необходимых счетчиков, а после осуществления работ оплатить их.
Однако что делать жителям многоквартирных домов?
В данной ситуации вопросы оплаты решаются в несколько ином варианте.
Во-первых, каждый собственник отдельной квартиры (или несколько собственников) обязуется оплатить и организовать установку счетчиков именно для своего жилья. Такая практика является индивидуальной и осуществляется с целью учета потребления ресурсов в конкретном жилище.
Во-вторых, необходимо поставить вопрос о том, согласны ли все жильцы многоквартирного дома осуществить установку общего счетчика. Подобная практика не обязательна, однако после ее осуществления все жильцы дома получат ряд привилегий:
- полный контроль соответствия ресурсов норме;
- полный контроль наличия каких-либо утечек в общедомовом масштабе;
- предотвращение потенциальных проблем, связанных с утечками и прочими недочетами с ЖКУ в общедомовом масштабе;
- возможность существенно сэкономить на ресурсах.
Важные моменты
Существует несколько важных моментов, которые стоит учесть при установке данного оборудования. К таким моментам можно отнести следующие вопросы:
- как рассчитывается сумма оплаты;
- возможен ли отказ от установки;
- какова полная стоимость;
- кто устанавливает данный прибор.
Как производится расчет суммы оплаты?
Расчет стоимости оплаты услуг за отопление для каждого собственника осуществляется в несколько этапов:
- Данные расхода по общедомовому счетчику тепла умножаются на тариф и делятся на квадратные метры всех помещений в здании, в которых есть отопление. Таким образом получают стоимость обогрева 1 м² здания.
- Из общедомового имущества выделяют долю каждой квартиры.
- Складывают полученное значение и размер квартиры в квадратных метрах, затем умножают на стоимость обогрева 1 м² строения.
Можно ли отказаться от установки общедомового прибора учета тепла?
Требование по обязательной установке приборов учета энергии не касается:
- строений, признанных ветхими и аварийными;
- зданий, потребление тепла которых не превышает 0,2 Гкал/ч.
В остальных случаях, в соответствии с ч. 1 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261, собственники обязаны самостоятельно приобрести и установить необходимое оборудование.
Сколько стоит установка общедомового узла учета тепловой энергии?
Стоимость самих приборов учета тепла, их установки и обслуживания зависит не только от их заявленной себестоимости, но и от региона страны и от индивидуальных особенностей отапливаемого объекта. Для жителей 100-квартирного жилого дома расходы на установку могут составлять 60-300 тыс. руб.
Примерно 30% от общей стоимости установки узла учета потребления теплоэнергии составляет себестоимость измерительно-вычислительного блока. Еще 20% составят расходы на блоки питания, датчики давления, монтажный комплект и прочее сопутствующее оборудование. Оставшиеся 50% приходятся на разработку проектно-сметной документации, монтаж и пуско-наладочные работы.
Экономия на этапе выбора приобретаемых учетных приборов и проектно-монтажной организации может привести к досрочному выходу оборудования из строя, что вызовет дополнительные расходы. В некоторых случаях они могут превышать изначальную выгоду от приобретения более бюджетного варианта счетчика и компании, занимающейся его установкой.
Кто должен устанавливать общедомовые приборы учета?
Выбор подрядчиков на разработку проекта и проведения ввода оборудования в эксплуатацию осуществляется собственниками здания либо их уполномоченными представителями.
При проведении предварительного анализа ответственным лицам необходимо учитывать не только стоимость предложенных на рынке услуг, но и наличие у компании, их представляющих, сертификатов, дающих право на проведение таких работ.
Надежная компания не только проведет согласование проекта в соответствующих региональных инстанциях и выполнит монтаж оборудования, но предложит своим клиентам гарантию на установленный теплосчетчик, будет заниматься его обслуживанием и ремонтом.
Кто должен оплачивать установку общедомовых приборов учета
Итак, кто должен оплачивать установку общедомовых приборов учета? В соответствии с законодательством расходы по установке общего учетного оборудования в многоквартирных домах и не жилых зданиях должны нести сами собственники этих зданий либо государственные органы, в ведении которых находятся соответствующие здания.
Однако закон дает региональным властям полномочия на свое усмотрение финансировать подобные мероприятия за счет региональных бюджетов. Таким же полномочием наделены местные администрации всех населенных пунктов России.
В случае если собственники отказываются платить за установку
В случаях, когда собственники жилых помещений в многоквартирных домах отказываются платить за установку соответствующего оборудования, она будет осуществлена за счет жилищной организации. В случаях, когда роль жилищной организации исполняет товарищество данных собственников, установка осуществляется за счет средств местного бюджета.
Однако в дальнейшем стоимость установки и эксплуатации данного оборудования будет включено в счета коммунальщиков и собственникам квартир все равно придется заплатить. По этой причине установку лучше сразу осуществить за счет жилищной организации, которая непосредственно ответственна за обеспечение эксплуатации многоквартирного дома в соответствии с требованиями законодательства.
Почему работы по установке не выполняются за счет средств текущего ремонта
Текущий ремонт многоквартирных домов является плановым мероприятием, направленным на устранение возникающих в ходе эксплуатации здания проблем. Так что средства, собираемые на текущий ремонт, не могут быть потрачены на установку счетчика, так как его отсутствие не является некой внезапно возникшей проблемой, всерьез мешающей эксплуатации жилого помещения.
Принцип оплаты за потребление
Оплату за потребление воды на общедомовые нужды рассчитывает представитель управляющей компании совместно с делегатом от жильцов дома.
Чтобы исключить обман со стороны управляющих компаний, жителям многоквартирных домов необходимо уметь самостоятельно рассчитывать количество воды, идущее на общедомовые нужды.
Чтобы рассчитать водоснабжение по общедомовому счетчику, необходимо из показаний общего счетчика вычесть сумму показаний индивидуальных водомеров со всех квартир, сумму кубометров воды, истраченной в квартирах, не имеющих счетчиков и рассчитываемой по нормативам. Для вычисления потребностей на общедомовые нужды полученную разность необходимо умножить на общую площадь своей квартиры и разделить на площадь всех помещений.